云南法制报 破与立：刑法的那些事儿 凌云律师释...

摘要：11月4日，刑法修正案（十）（以下简称刑十）在十二届全国人大常委会第30次会议上获表决通过。刑十的通过，为我国199...
      11月4日，刑法修正案（十）（以下简称刑十）在十二届全国人大常委会第30次会议上获表决通过。刑十的通过，为我国1997年《中华人民共和国刑法》在适用的20年中，又增添了迈向法治进步的浓重一笔。
　　1979年，《中华人民共和国刑法》颁布，用192条刑法条文规定了对犯罪的刑事处罚。1997年，八届全国人大五次会议对1979年刑法进行了大规模修订，刑法条文增加至452条，此后，新修订的1997年刑法成为我国适用的刑法法律。
　　截至今年，1997年刑法已颁行、适用了整整20年，期间，随着社会的发展和法治的进步，刑法中的部分法律被作了修改。
　　据统计，自1998年起，全国人大常委会先后通过了1个单行刑法，9个刑法修正案，13个有关刑法的解释；对1997年刑法共修改110条，新增39条，删除1条，近1/3条文发生变化。
　　20年间，1997年刑法进行了哪些方面的改革？这些改革对法治进步有着什么样的意义？刑法的改革还将向着什么方向发展？
　　对此，记者对资深刑事诉讼律师进行了采访，看他们如何解读“’97刑法20年”。
　　’97刑法的重大突破
　　凌云律师事务所主任李春光表示，与1979年刑法相比，’97刑法的修改幅度较大，结构上更为规范、理念上更为现代、罪名设定更为科学、刑罚规定更为合理，从政策性刑法变成了真正的法治性刑法，总体上更为符合现代法治的要求。
　　“’97刑法最重要的进步意义之一，是确定了罪刑法定原则。”李春光说，罪刑法定原则的基本含义是法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚。这一原则的确定，推翻了’79刑法中适用的“有罪类推制度”，对保障宪法赋予人民的基本权利有着极为重要的作用。同时，之后刑法的多次修订，也体现出了对罪刑法定原则越来越深入的理解。
　　李春光表示，’97刑法的另一个重大突破是取消了“口袋罪”。“‘口袋罪’包含的许多罪名，如投机倒把罪，流氓罪，玩忽职守罪等，其罪责很难进行清晰界定，更难以体现罪行相适应的原则。’97刑法将部分罪名实施了分解，对罪名进行了细化，使刑法的设定更为清晰合理。”
　　犯罪轻刑化
　　2015年，某水利系统一领导贪污受贿案在一审开庭审理时，基于其贪污数额为174万元，一审法庭判其有期徒刑14年。当年12月，该案二审审理时，根据刑法修正案（九）对“贪污、受贿罪”新的量刑处罚，犯罪嫌疑人最终被判有期徒刑5年。
　　对“贪污、受贿罪”，此前的刑法量刑规定为“个人贪污数额10万元以上，处10年以上有期徒刑或无期徒刑；5万元至10万元，处5年以上有期徒刑；5000元至5万元，处1年以上7年以下有期徒刑”。刑九适用后，该条罪行的量刑变为“贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”
　　李春光说，刑九对贪污、受贿罪的修订，是我国刑法轻刑化的体现，保证了刑法制定与实施的科学性。“这一法条的修改，是结合实际、依据现代经济背景制定的，更符合现代社会经济发展实际，是我国法治进步的体现。”
　　北京盈科（昆明）律师事务所律师吴云表示，在’97刑法的不断修订中，犯罪轻刑化是一个很突出的特点。“一方面，从‘贪污、受贿罪’量刑的变化可以明显看出犯罪轻刑化的趋势；另一方面，死刑罪名在多次的修订中减少至46个，也预示着轻刑化的发展方向。这些都体现了我国立法中思想观念的变化。”
　　刑法严格化
　　凌云律师事务所刑事部副主任杨滔说，“近几年，很多以往仅有可能触犯治安管理处罚法或行政处罚法的行为，均被纳入刑法当中，这意味着相同的一个行为在不同时期可能面临的惩罚后果截然不同。”
　　杨滔表示，在最新颁布的刑十中，新增了“侮辱国歌罪”；刑八中增设了“危险驾驶罪”。此外，还有考试作弊、虐待被监护人员、恶意欠薪等行为也均入刑。“在刑法的改革中，新型犯罪行为入刑是一个明显变化。把原来不认为是犯罪的行为纳入刑法规制范围，是我国刑法严格化的体现，既能够起到惩治危害、维护社会稳定的作用，又彰显了我国立法的更新和进步。”
　　权利保护凸显
　　犯罪嫌疑人石某因涉嫌运输毒品甲基苯丙胺22045克被公安机关抓获，由于毒品数额巨大，石某害怕被判处死刑而拒不承认罪行。然而，根据公诉机关提供的种种证据表明，石某运输毒品为事实，不可能无罪释放。在代理石某案件期间，吴云律师多次劝石某坦白事实、自愿认罪，以减轻处罚。
　　最终，石某在审判时当庭自愿认罪，法院认为石某不属于应当判处死刑立即执行的犯罪分子，判处其死刑缓期二年执行。
　　“刑法修正案（八）规定，犯罪嫌疑人如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”吴云说：“这一‘坦白从宽’的刑事政策虽然一直存在，但刑八首次以法律形式确定下来，明确了犯罪嫌疑人坦白从轻处罚的原则，这是对当事人维护权益保护的体现，也是我国司法进步的体现。”
　　“刑四增加的‘雇佣未满十六周岁的未成年人从事高强度体力劳动入罪’，刑九对猥亵罪取消了只针对女性的限制，可以看出立法的保护对象在扩大；刑八醉驾入刑进一步看到立法对生命权利的保护，从死刑罪名减少更可以看到划时代的意义。”盈科所律师杨柱说，这些实践中的进步与意义，为依法治国指明了进一步的方向，也会使法、检、公、司各机关中多一些“法治”的砥砺前行者。