莫让政府网站“沉睡”
892 2021-08-06 10:07
摘要：现在几乎每个政府部门都会有自己的官网，官网会提供最新的资讯，并且回答市民的疑问，接受市民的投诉，跟市民互动。不过呢，...现在几乎每个政府部门都会有自己的官网，官网会提供最新的资讯，并且回答市民的疑问，接受市民的投诉，跟市民互动。不过呢，并不是每个政府部门的官网都是这样，有些网站根本不更新，整个网站都是僵化的。
5月18日，记者浏览了云南省的几个政务网站，发现那些我们经常接触的政府部门。无论是在昆明市还是地级市，网站活跃度都比较高，比如国税局、地税局、教育局、民政局、公安局等。一部分市民说，他们平时需要一些政府信息都会到官网去查看。
那么，那些我们日常生活中不经常接触的部门网站情况如何呢？记者查询了玉溪市招商合作局、迪庆州地震局、楚雄州地震局的网站，发现网站信息更新也比较及时。但并不是每个网站都在更新，一些网站的更新时间停留在2012年、2007年。类似的情况在其他省市也出现了。
政府网站设立的初衷是什么？为什么出现网站僵化呢？云南凌云律师事务所王少寒律师、特约评论员尹朝平先生做客云南电视台，一起探讨政府网站缘何“沉睡”？
主持人：您是否遇到过“僵尸”政务网？
王少寒律师：我们法律工作者大部分都会通过政府网站去了解一些政务信息，比如负责人的变动、政策的解读等等，僵尸网站肯定是遇到过的，一些僵尸网站确实影响了我们工作的时效性。
主持人：您觉得政府设立这样的官网，他们的初衷是什么？
尹朝平先生：政府官网建设的初衷，是为配合信息化建设。政府网站催生以后，各种信息的推送和群众对信息的需求之间发生着积极的变化和结构的调整，所以就冒出了一大批僵尸网站。群众在生活中，对政务的党政信息不太感兴趣，对功能的需求与日俱增，就造成了这种现象。
主持人：官网应该发布一些什么样的内容？更新频率应该是怎样的？
王少寒律师：对于这两个问题，除了《中华人民共和国政府信息公开条例》有相关规定外，云南省也有一系列的地方性规定。比如电子政务管理办法，政府网站的发展引导等等，这一系列的法规当中，对于政府应当公开的内容的规定还是比较多的，比如政府的机构设置、机构职能、各个部门的设置、各地区出台的地方性法规、重要性的文件，这些都属于政府应该公开的范围，那么对于公开的频率，现有的法律法规并没有做出强制性的规定，只是对于一些比较重要的文件，比如上级政府部门公布的重要文件需要在12个小时内转载。
主持人：维系网站需要花钱吗？这个钱是从哪里来的呢？
王少寒律师：从我们常年服务政府法律顾问的经验来看，政府的官网一般都会委托第三方专业公司进行维护运营，现实中，这笔费用会从本年度财政预算中支出。
主持人：为什么最开始会设立这些网站？
尹朝平先生：信息化建设催生了大量网站和平台，但目前暴露的问题不能否定这项工作的巨大意义。
王少寒律师：一些政府网站比如商务局，设立的初衷应当是出于监管的需要。
主持人：为什么僵尸政务网会集中在这些小地方出现呢？
尹朝平先生：它主要是三方面的问题，其一，经费、人员、技术、平台支撑不够；其二需求不足；其三是监督不够，越是边缘的地方，群众的监督意识越薄弱。
主持人：这些网站互动平台的问题就是没人理、找不到、打不开，作为一个政府网站，这些问题严重吗？
王少寒律师：首先，这肯定会对政府的形象造成损伤。因为现在是互联网时代，政府官网一定是政府非常重要的门面。其次，对于需要通过政府网站获得信息的人员来说，会造成消息的滞后性，在侵犯大家的知情权的同时，也会增加大家获取信息的成本。
尹朝平先生：不能为了互动而互动，政府最主要的工作是解决问题。
主持人：怎么才算合格的互动？
尹朝平先生：信息要透明，我有问题要解答；要解决问题，涉及投诉要有反馈；发布的建议指导要准确，这样才能帮助相关受众，这样才是一个好的互动。
主持人：我们发现在微博上很多官微也会卖“萌”，为什么政府网站的差距会这么大？
尹朝平先生：一是行业属性决定的，二是负责管理的团队有差距。
王少寒律师：一方面随着国家监管力度在加强，各省市对于政府网站的运营会越来越重视，但这个事情落实到地方，可能会受多方面因素的影响，比如财政预算不足、技术跟不上、互联网思维的缺失等原因，导致行政网形同虚设。
