引子：两个相隔七个月的场合

2022年11月8日，文山州农业农村局的一间会议室里，《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例实施细则（修订）》专家论证评估会正在进行。担任专家组组长的，是云南轩浩律师事务所党支部书记、主任陈文熙。这一天，他以家乡立法议程参与者的身份，在评估意见上签下名字。

七个月后，2023年6月1日，同一个名字出现在另一个场合。云南轩浩律师事务所与云南凌云（文山）律师事务所举行整体合并签约仪式，陈文熙代表轩浩所，在《整体合并协议》上签字。

两个场合，两种签名。前一次，他把律师的专业签进一座“三七之城”的产业条例；后一次，他把一支队伍、一个党支部、一份执业履历，整体签进云南本土规模第一大所的版图。

他是一个移栽的人——先把专业移进家乡的产业立法，再把整支队伍连根带土，移进凌云。

01深耕：从环北路到轩浩（2010—2022）

文山壮族苗族自治州地处滇东南，旧称开化。清康熙六年（1667）置开化府，民国二年裁府留县，附郭的县一度就叫开化县，次年因与浙江开化县重名，才复名文山。今天老城的核心街区，仍叫开化街道。穿城而过的盘龙河，古名壶水，清康熙初年因“河道曲折盘旋，矫若游龙”而得今名。她绕城九曲，一路东南，出天保口岸入越南，交泸江、汇红河，归宿是海。群峰列阵的喀斯特千嶂之间，是“中国三七之乡”，三七种植与加工撑起一座州的产业家底。

边地州的法律服务市场不大，但政府依法行政、产业立法、行政执法合规，样样都需要懂本地的人。这样的土壤里长出来的律师，往往是全能型的：白天在政府会议室，晚上在卷宗里。陈文熙正是从这样的土壤里长出来的。

早年在云南华汇（文山）律师事务所，地址在文山市环北路。一份商业平台页面记载，该所执业许可证号为25326201011316495，陈文熙曾任主任。按证号中的“2010”推断，他执掌律所的时间不晚于2010年代初。

后来是云南轩浩律师事务所。云南网2022年5月10日报道，文山州人大调研组深入律所开展调研，陈文熙以“云南轩浩律师事务所党支部书记、主任”的身份署名，就行政案件败诉成因、认罪认罚制度落实等议题提出建议——后者正是他发言的重点。

轩浩时期公众号的签名档，留下一份领域清单：房地产、建设工程、项目谈判、公司商务、破产清算、民事诉讼、刑事辩护。另有一句补充——“结合担任多家政府、行政机关法律顾问的执业实践”。这份清单像边地律师的通行证：什么都得接，什么都得懂。

这一阶段沉淀下三样东西。“两任主任”带来所治经验——在一个人数不多的市场里，把一间所带起来；政府顾问业务打底行政法素养——这正是后来执法培训与立法论证的输入；党支部书记的组织身份——它决定了四年后的那场合并不会只是一纸协议，而是一支队伍的整体迁徙。

02论证席上：一部细则与一根三七（2022—2023）

三七是文山的名片，也是文山的命脉。围绕三七，文山州早有专门立法，《文山三七发展条例》实施之后，其细则的修订提上议程。产业立法是精细活：种植规范、市场秩序、品牌保护，每一条都要经得起市场的检验和时间的追问。

2022年11月8日，受文山州农业农村局邀请，陈文熙担任细则修订专家论证评估组组长，组织对修订文本开展风险评估。轩浩所公众号为此发了专题文章，标题直白——《参与区域立法 助力产业发展》。

这个席位值得多看一眼。立法论证席不是辩护席，这里没有对立方，只有一份即将生效的文本，和它要规范的一整条产业链。组长的职责，是替这部地方规章找漏洞、评风险——在辩护席上，律师为一个当事人把关；在论证席上，律师为一座城的产业把关。

这段经历沉淀的是地方立法的实务经验：从产业逻辑里读出法律风险，从法条文本里看见市场后果。它也确认了陈文熙在文山法律界的公共位置——不只是接案的律师，更是被政府部门点名邀请的论证者。两年后，这个位置会以另一种方式延续：州政协会议的列席席。

03移栽：五十一人的整体并入（2023）

2020至2023年，凌云所基本完成云南全省州市布局：2020年设西双版纳、临沧办公室，2021年普洱、德宏、大理、丽江四地同批落地。这张拼图上，滇东南的文山还是空白。2023年3月30日，云南凌云（文山）律师事务所经批准设立，主任、法定代表人储燕。

真正的关键节点在6月1日。这一天，轩浩所与凌云（文山）所签订《整体合并协议》。凌云官网报道记下了陈文熙在仪式上的原话：“加入凌云是一种希望和向往。在加入后，依托于总所的平台和业务支撑，会有好的发展。分所也定不负总所的期望，携手同行，共创佳绩。”

“整体”二字的分量，要看名单。据凌云官网文山分所页，分所成员51人：执业律师35名、实习律师10名、律师助理2名、行政人员4名；办公面积2100余平方米，就在文山市政府旁。这不是一个人的转会，是一支建制的搬迁。

还有一条容易被忽略的线：党组织。官网文山页记载，文山分所“党支部成立于2019年4月，党支部书记陈文熙”——而分所2023年3月才获批设立。这个时间差只有一种解释：党支部随轩浩所整体并入，人和组织一起。

2024年初，凌云总所文件明确文山办公室新的管理架构：主任陈文熙，执委会主任简明。再往前追溯几个月，2023年12月29日，他为7名新执业律师主持宣誓授袍仪式，寄语他们“坚守初心，保持执业热情和干劲……努力成为党和人民满意的好律师”。

移栽的成活率，取决于是否连根带土。51人的建制、一个党支部、一任主任原班过渡——这场合并保持了队伍的完整性，也让凌云在滇东南一夜之间，有了能做政府顾问与立法论证硬业务的本地班底。对陈文熙而言，移栽不是换一个地方种树，而是连根带土一起搬。

04并林之后：执法课堂与政协建言（2024—2026）

并入后的凌云（文山）所，交出一份集体荣誉清单：全省律师行业先进基层党组织；2023—2025年度云南省律师协会“专精特新律师事务所”；2025年文山州律师行业党委、州律协评定的“优秀律师事务所”。分所的成色，本身就是主任的考卷。

2026年5月28日，文山州交通运输系统行政执法培训班开课，全州执法骨干全员参训。授课人是州交通运输局法律顾问陈文熙，主题为《习近平法治思想引领新时代道路交通法治建设》，内容覆盖路政管理、网约车监管、安全生产监管的法律风险点。课件里有几句朴素的话：“谁执法谁普法，开罚单更要讲道理”“执法行为要经得起法院审查、复议”“复议、诉讼增多是好事，倒逼执法行为更加规范。”

往前四个月，2026年1月7日至9日，他应邀列席政协文山州第十三届委员会第四次会议。分组讨论中，他的建议指向一个具体问题：律师参与司法、检察、信访等部门值班的费用，应纳入财政预算，同时开展法律援助、法制宣传。他在会上表态：“将和参会政协委员一起，坚守作为法律人的职责，尽心尽力树立法律的权威。”

此外，他还以另外两种身份持续在场。2023年5月，他被聘为文山州涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员，聘期三年；2025年4月19日，分所主办“文山州研学小记者走进律所”活动，他与带队教师共同为“法律素养提升综合实践基地”揭牌。

并林之后的四件事——给执法者上课、在政协建言、替企业合规把关、提升师生的法治素养——指向同一个方向：把律师的专业位置，放进公共治理的链条里。从论证席到政协列席席，从政府顾问到执法课堂，这条线在华汇和轩浩年代就已埋下，如今只是在更大的林子里继续生长。

05尾声：移栽的人，移不动的根

回到2022年11月8日那间会议室。那天的论证评估，服务于一部实施细则；七个月后的签约，服务于一支队伍的走向。两件事看似不相干，其实是同一种动作——把法律的专业能力，移植到最需要它的地方去。先是一部三七的条例，然后是五十一人的建制。

他是一个移栽的人：专业移进了立法议程，队伍移进了凌云的版图，而根，始终扎在文山。

从环北路的两任主任，到论证评估组组长，到州政协会议的列席席，再到执法培训班的讲台——从家乡的条例到边疆的课堂，从一支队伍的来路到一间分所的去处，他做的始终是同一件事。

盘龙河没有留在城里。她绕城九曲，终究一路东南，出天保口岸，交泸江、汇红河，奔的是海。从开化出发的那支队伍，走的是同一条水路——过江，入海；而根，留在原地。

三七从播种到采挖，要跨过三个年头。移栽的人知道，真正的收成从不着急。

编者按

陈文熙，云南凌云（文山）律师事务所党支部书记、主任，文山办公室高级合伙人，总部高级合伙人。执业领域覆盖房地产、建设工程、公司商务、破产清算等民商事领域，长期担任多家政府及行政机关法律顾问。2023 年 6 月，代表轩浩所与云南凌云（文山）律师事务所签署《整体合并协议》，携五十一人建制与党支部整体并入凌云。2023 年 5 月受聘为文山州涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员。并入以来，凌云（文山）所先后获评云南省律师行业先进基层党组织、云南省“专精特新律师事务所”、文山州“优秀律师事务所”。

“他是一个移栽的人：专业移进了立法议程，队伍移进了凌云的版图，而根，始终扎在文山。”

本文为《凌云人物志》系列之十七。稿件基于公开信息整理，所涉职务、时间节点与数据均来自公开信息及媒体报道，100%可溯源。如有更新或纠错，欢迎指正。